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扩大资本市场开放是我国经济发展进入新阶段的必然要求。这既是金融业自身发展的需要,也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的要求。按照国际标准,继续推进股票市场、债券市场和金融衍生品市场开放,拓宽跨境投融资渠道,完善相关制度安排。通过扩大市场开放,引进各类金融机构、业务和产品,鼓励良性竞争,增加我国资本市场的有效供给,有利于两个市场、两种资源的综合利用,优化资源配置,更好地满足差异化、个性化的金融服务和投资需求,促进服务水平的跨越和更好的金融服务,满足实体经济高质量发展和人民群众美好生活的需要。

中国资本市场越来越多的开放措施体现在制度上的突破。取消对外商投资在中国相关市场机构总资产规模和股权比例的限制,有利于更多的外商投资中小机构进入国内市场,丰富多层次资本市场体系;强调内外资一致的原则,在不断对外开放的道路上,中国投资机构也享有平等待遇和公平竞争。通过完善资本市场开放规章制度,实现系统化、制度化开放,加快相关制度与世界接轨,不断完善财务会计、税收、公司治理和信息披露监管等配套制度,推进开放措施落实,加强动态评估,提高资本市场监管水平和风险管理能力,促进市场健康发展,确保新时期改革开放的稳定。

中国资本市场吸引外资的渠道越来越畅通。我国先后推出了QFII、QDII、rqfii和rqdii制度,并不断完善。截至2020年3月31日,国家外汇管理局批准QFII投资1131.59亿美元,rqfii投资7124.42亿元,QDII投资1039.83亿美元。推出“上海香港证券联营”,创建一个操作方便、风险可控的跨境证券投资新模式;启动“深圳-香港证券联营”,促进香港与内地市场进一步连通;“上海伦通”和“邦德通”已经开通。

目前,上海深圳香港证券交易所和上海伦通证券的交易量明显增加,互联模式取得了初步成效。中国资本市场的开放性、竞争力和影响力不断提高,得到了国际市场的普遍认可和认可。摩根士丹利资本国际(MSCI)新兴市场指数、富时罗素指数(FTSE Russell Index)和标准普尔道琼斯指数(S&P Dow Jones Index)已将a股包括在内,而彭博社(Bloomberg)和摩根大通(JPMorgan Chase)已将中国债券纳入其全球指数。

中国资本市场的高标准开放提升了人民币的地位。按照国际标准,中国继续推进金融业和金融市场的开放。银行保险业、证券业、评估业、货币经纪业以及货币市场、外汇市场、债券市场、股票市场、金融衍生品市场对外开放,提高金融开放的广度和深度,拓展跨境投融资渠道,完善相关制度安排。资本市场的开放意味着越来越多的外国投资者可以投资国内市场,也意味着跨境投资开始越来越多地使用人民币。人民币的国际地位越来越被金融交易领域所接受。

从长远来看,资本市场高水平开放将继续改善金融体系供给,促进创造良好的市场生态和营商环境,继续提高我国金融业的实力和水平。(作者为中国人民大学中国资本市场研究院联合院长赵锡军)人民日报海外版(2020年4月14日第06版),主编:陆思宇。。